在石林育才教育集团第六届干部大会上的讲话
郭跨存
尊敬的各位领导、各位老师：大家好！
上一学年刚刚过去，新的学年已经来临，在这新旧学期交替的时刻，我们相聚昆明，总结过去，展望未来。
过去一年，是育才发展史上的第八年，在育才集团“十年发展规划”和“五干会议”精神的指导下，在总部和九校师生的共同努力下，基本完成了初制定的各项目标和任务，开创了巩固与发展办学成果的良好开局。
未来一年是育才集团优化队伍，苦练内功、铸造品牌、稳步发展，继续向着改革与发展目标迈进的一年。
第一部份 工作回顾
今天的中国是一个改革的中国，自上而下，各行各业都在改革，民办教育就是体制改革中脱胎而出的新生儿，育才是新生儿中的一员。经过八年成长，八年艰苦奋战，育才集团继续着“扎根子、树牌子、迈步子、找法子、上台子”的“五子登科”发展步伐。回顾一年来的工作，我们主要做了六件事：
一、推行管理体制改革
在曲靖召开的第一届干部大会上，我们把管理体制改革列入集团改革创新的中心工作。随着时间的推移，校点的增多，规模的扩大，我们发现育才仍存在许多令人担忧的隐患，随着时间的流逝它在隐隐作痛，因此现实向我们提出了一连串的问题：例如，在管理上我们是沿着公办学校的死胡同钻？照旧是单纯推行“一把手说了算，下级领导看着办，老百姓跟着转”的管理怪圈？还是探索新路子，不搞大统一、大政府管理模式。例如，我们的办学特色究竟在哪里？我们曾有过许多别人没有的东西：封闭式军事化管理，重视基础学科教育，加强英语，电脑和艺术教育等等。这些都被别人借去了，那我们还有什么呢？答案只有两个字：改革与创新。改革的思路又是什么呢？陶行知给我们指了路：处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人。把我们身边的人发动起来，为大家提供一块用武之地，挖掘自己的智慧，施展自己的才华和抱负，这样一来可以跳出大政府的统一模式，二来可以创造出许许多多特色和厅奇迹。
自然规律告诉我们：火车飞驰靠轨道，飞机、人造卫星、航空母舰飞行靠导航。我们的中心任务是要为身边这些能人志士配置一套能让大家即不会脱离轨道，又能自由飞行的导航系统。这就要构建的一套科学的、可行的“育才教育集团办学治校管理模式”：要进行学校发展的组织变革和制度创新。
集团是人的集合体，集团所属学校的生存与发展，取决于各校干群的努力，而学校领导和教师的努力又来自于集团精神和集团制度的引导和整合。要通过集团管理制度的科学化、结构化和现代化，使领导和教师的努力具有一定程度可预测性和可调控性，这包括工作努力的可预测性和工资待遇的可预见性。
为了让育才的教师对自己的前途有个方向性的定位，我们提出了集团的“三个甜头”奋斗目标：干头、奔头和盼头。为了改变传统的管理模式，集团引进专家、引进先进的管理观念和管理成果，经过两年多来的努力，专家们奉献出经过几十年研究出来的成果，并结合民办教育实际精心策划，在全体教师的共同努力下，终于推出了一套基本成形《办学治校整合系统》。
1、系统性：这不是一套单一的方案，更不是一些支离破碎的规章制度，而是七种配套的方案组成的系统规程。系统内容有目标、有指导、有考核、有奖惩，符合科学治校、以法治校的育才集团发展战略思想。七种配套方案如下：
（1）《校长任期目标责任书综合评价方案》简称“31156150”工程。
（2）《集团与学校经费切块管理abc运做方案》
（3）《教职工结构工资测算和奖惩方案》
（4）《教学质量考评方案》
（5）《学生“三制”管理方案》
（6）《校长履职合同书》
2、法治性：一套有质量的制度，它必须具备四个要素：第一，要有导向作用；第二，有评价作用；第三，要有教育作用；第四，要有强制作用。我们这套系统具备了这四个要素。
通过近一年的试行，我们认为这一综合性的管理体制的建立健全，具有以下四大优点：
（1）集团对学校的管理由人治化管理向制度化管理过渡。
（2）清理了集团的家产，更加明确了集团的家底。
（3）校长及各校老师明确了自身的责权利关系，集团多了一些当家理财人。
（4）有了这套系统，学校就能够经得起教育主管部门和质量认证部门的考核与认证。
存在的间题有：一是少数校长和部分教职工对集团管理体制改革的精神领会不深。学校对整合体系中的配套方案学习不够，理解不透。二是在教职工中宣传不到位，学校没有建立相应的四级整合的配套实施细则，以至出现执行政策的错位。三是对实施改革工程的复杂性和艰巨性认识不足，准备工作不充分，善后思想工作不到位。四是有的校长、主任用传统思维模式看待改革，用传统办法运作改革，因此把改革弄得不伦不类。
二、全面提高学校综合管理水平
管理体制的改革，校长任期目标责任制的推行，各项规章制度的出台，集团督学组到校指导、监督和考评的制度化、经常化，推动了学校管理水平的全面提高。
在学校管理活动中，多数学校均能围绕“31156150”工程的各项指标体系履行职责。学校的硬件设施，教职工队伍建设、领导班子思想的建设和教育教学行政、后勤管理、生源的扩大和巩固、教学研究、安全的管理等方面均得到了重视，克服了学校管理中存在的盲目性、随意性、顾此失彼性的非规范性管理行为。
石林育才：在面对重重危机和挫折面前，始终如一抓好教育教学管理工作。小学部培优辅差效果显著，实现了初中部的平稳改革，消除了部分家长的困惑和忧虑，看到了重振发源地的曙光。
昆明育才：中考连续两年获得优异成绩，在官渡区公民办学中异军突起。学生宿舍有了根本改变。校园环境越来越美，已成为昆明市最美的学校之一。
曲靖育才：在推行管理体制改革等方面，走在了集团前列，获得了圆满成功，为集团全面推行管理体制改革树起了一面旗帜。首届初中毕业班考出了优异的成绩，有5人过了曲靖一中分数线。“目标责任书”考评成绩居全集团第一名。
玉溪育才：德育工作非常到位，是集团及当地公民办学校的德育楷模。学校学生巩固率高，集团考评位居第二，学校发展稳定。
重庆合川嘉陵育才：多次获奖，先后获合川市民办教育先进单位、合川市德育示范学校、重庆市社会力量办学先进学校。初二学生参加市“尖子班”选拔获得优异成绩，全市的第一名、第三、第四和第六名被该校夺得。
宜宾育才：是我集团近几年招生生源最好的学校。本学期招新生100多名，报名人数达500多名。今年被县教育局评为“管理先学校”。该校管理规范、校园文化有特色，学生活管理有突破。
自贡育才：目前，自贡育才是集团中干群关系最和谐、师生关系最融洽的一个单位。教师、学生非常热爱学校，校风学风进步快，社会口牌好，学生巩固率高，学校规模增长最快。同时，也是学校经费投入最小的学校。
楚雄育才：虽然规模很小，但是，家长、社会对其认同性很高，是一所靠意志和团结而产生动力，从无望到有望的学校。集团对其实施考评时，该校“学生宿舍管理”等成绩居第三名。
总之，各校均展示出了八仙过海，各显神通的风采。现在，育才人敢对世人说：育才学校规模有大有小，生源质量参差不齐有好有坏，但是，我们没有一所脏、乱、差的学校！
三、教学质量有了新起色
育才的誓言是“质量就生命，失败等于自毙”。从传统和现实情况看，对教育质量进行度量还是以学生的“文考试成绩”为主。
自今年起，我集团九所学校均有小学毕业班，三所学校有了初中毕业班，一所学校有了高中毕业班。
1、小学情况。小学有学校参加统考，有的没有参加，在此不作详细说明，但从学生的提高看，各校均考得不错。
2、初中情况。参加毕业升学考试的学校是石林、昆明和曲靖三所老校。石林育才总平均分为459分，最高分为486分，与去年、前年基本持平，在县上的名次尚不清楚，但会在前三名；昆明育才，总平均分为491.7分，比石林高出32.7分，比光华学校低6.3分，与去年比，与光华学校缩小了30余分的距离，居官渡区前三名；曲靖育才有了首届初中毕业班，中考总平均分为515分，最高分为664分，超过曲靖一中高中录取线29分，进入曲靖一中指导性计划分数线的有4人，上曲靖一中的人数占考试人数的18.5%。从整体情况看：三校均考出了理想的成绩，从升学考试的有效分看，平均分最高的是昆明育才，其次是曲靖，石林居第三，从升入重点中学人数及比例看最好的是曲靖。
3、高中情况。高中是育才集团的一个特殊组成部分。自开办高中补习班至今，几经周折，办应届班三年换了三个校点。我们对创办高中既很渴望，也很迷惘，今年出色的高考成绩使我们树立了办好高中的信心和决心。高中毕业班34人参加高考，有12人上线，上线率达35%，其中本科线的有7人。同时加盟育才的立德等校的高考成绩更胜一筹。111人参加高考，上线人数达44人，上线率达39.5%，理科上线率达55%。明后两年，立德学校进入育才的一批更加优秀的学生和一批资深的教师将为育才增添光彩。
同时，部分学校在学科竞赛及文体比赛中也取得了好成绩。
四、进一步扩大办学规模，提高办学效益
规模、效益是发展的源泉，改善待遇是发展的动力，过来一年，是育才史上办学规模发展较快，经济效益增长最快的一年。
1、规模：学校数量由6所增加到9所，师生总人数由4000余人增加到近6000人。新办学校宜宾育才、自贡育才棋开得胜，其规模，昆明育才，曲靖育才、玉溪育才、呈贡育才学生人数均有增长。
2、效益：在学校规模扩大生源增加的同时，去年生均收费在上年基础上又提高了26%。前年集团过账资金总额为1400万余元，去年全年过帐资金总额为2000万元，去年在前年基础上增长了30%。
规模效益的增长，为改善办学条件和改善教师待遇创造了条件。集团共投入资金286万元，用于校舍修建及校园环境建设，用于添置教育教学及办公室设施设备，用于增加工资奖金和改善福利，用于创办新校以及用于招生宣传和社会公关、公益活动等等。
五、进一步完善集团总部的管理
干部培训、学校督查、育才报编辑发行，集团统考、人才招聘等工作正常高效地运行，招生方式方法有了较大改进。
六、在集团发展上实现新突破
完成了六所新校的选址、审批、校舍改造、招生规划、教师招聘等工作，完成了石林育才的改革及立德学校、学生的接管工作。
第二部分 存在问题
一、师生思想道教育和学校文化建设较为薄弱；
二、干部队伍和教师队伍建设需要加强；
三、领导、教职工服务观念需要更新，服务质量需要提高；
四、组织结构有待进一建立健全，如党组织、工会组织尚未建立；
五、《校长任期目标责任书》中的部分重心需要调整；
六、集团应对学校提出更加明确的分级分类目标要求；
七、教学研究工作没有正常开展起来；
八、育才办学、治校的综合性整合模式需要继续完善。
第三部分 新学年工作布置
2002—2003学年将是民办教育又喜临门的一年，十六大的召开，《民办教育促进法》的出台，将为我们带来良好的政策的机遇，高考、中考、小考取得了优异的成绩，鼓舞了育才人的士气，增强了育才人的信心；各校硬件设施的改善，现代化教学手段的引入和集团管理体制改革的推行，为育才实施“做大、做全、做强”的多元化、多层次发展战略，奠定了良好的基础，还有国家教育部及省、市、县（区）各级领导的肯定。这一切为我们创造了良好的内部和外部创业环境。
在新的一年里，我们要努力做好以下几件事：
一、深化管理体制改革，坚持制度创新
一流企业经营标准，二流企业经营技术，三流企业经营产品。深化管理体制的改革。将使集团对学校的管理以及学校内部的管理，从“人治”管理走向制度化、标准化的管理，使各校真正步入从“人治”走向法治和自治的轨道。
上学年，在各校校长、主任的努力下，在全体教职工的配合下，我们的改革取得了初步成功，为我们的深化改革打下了良好的基础。但是，我们清楚地认识到，随着个人工资、奖金差距的拉大，矛盾和不平衡心理会逐步显露出来，改革的难度会越来越大。因此，我们要做好充分的思想益准备。我认为，今后一段时期的工作要处理好以下四点关系：
1、要高度重视改革。要摒弃私心杂念，要统一思想、统一行动，要建立团结一致的领导班子。经验告诉我们，出问题往往先出在班子内部，只要班子思想、言行不乱，无论有多大困难也能克服。
2、要领会政策精神。要吃透六套“方案”的内涵，要实施好6×1=1的工程，并要从分级管理的角度建立好科学的，可操作的、符合本校实际的配套实施的细则。想完全依据良知、汗水取代科学的管理，是难以持之以恒的。
3、在长期的改革过程中，要把握好有情的领导、无情的管理、绝情的制度的“三情”原则。要克服惹不起，躲得起，既想干大事又瞻前顾后怯懦行为。
4、在用经济杠杆撬动积极性的同时，千万别忘了经济杠杆的支撑点是精神。这种精神可以让你成功，也可能让你失败。我们要紧紧依靠两个方面的精神：一是干部自己的精神，二是激发教师生奋发向上的精神。只有在经济杠杆、精神动力、和谐运动的时候，才可能产生出效力和效益。
二、加强思想道德教育，注重育才文化建设
陶行知说：“道德是做人的根本。根本一坏，纵然你有一些学问和本领，也无其用处，并且，没有道德的人，学问和本领愈大，就能为非作恶愈大。”
八年的育才兴业史和奋斗史告诉我们，凡是思想道德教育搞得好，管理制度落实到位的学校，就会有师生催人奋进的精神面貌，都会有比学赶帮、团结友爱的校风、教风和学风，都会产生出出乎预料的好的教育教学效果，也就会有门庭若市的报名新生。与此相反，在思想道德教育较差的学校里，领导班子内部不和谐，是困难面前踢皮球，就会导致教师内部不团结，你争我吵，甚至打架斗殴、酗酒闹事；就会出现学生打架斗殴、酗酒、吸烟、翻围墙、谈恋爱等现象；就会有家长到校闹事或到集团、教育主管部门告状。在育才集团中，这样的学校极少，但还是时有表现。
经过调查研究，我们发现凡是管理不到位的学校，都是放松了对干部队伍、教职工队伍及学生的思想道德教育。有的学校常规的干部倒会都不能保障（领导可到可不到），集团培训时，有的学校领导总找借口请假。有的单位在集团玉溪大会、曲靖大会之后，没有自上而下的传达会议精神，没有通过学习别校的长处来整顿本校软、散、懒的引为和作风，而是仅用了半个小时就算传达了会议精神。对这样的作法我们深感恐惧和伤心。
学校无大事，处处是教育；教师无小节、点滴是楷模。有些学校如开干部例会、教师例会、学生大会时，总是就事论事，不能充分利用例会以及例会中要讲的案例进行必要的思想道德教育。以获得“少开会、开短会”的好名声，以取悦那些道德素质本身就很差的人，使那些有追求、有抱负的人，总找不到一种精神支柱，看不到学校的希望，从而产生离校的念头。有些后勤人员、生活教师，很少有开会学习的机会。对于这些文化素质有限的人，不通过培训和提高，要他们干出出色的业绩，可能吗？很值得怀疑。
在思想道德教育中，我们既要防止简单说教，又要从人类灵魂工程师的使命感出发，从学校文化建设的深度，来做好思想道德教育工作。在第五届干部大会上，我们已经提出要把学校文化建设列入育才可持续发展的重要工作来抓，希望引起各位的高度重视。
学校成败靠质量、质量好坏在管理、管理成败在文化。在质量达到一定程度时，吸引生源起重要作用的是自身富有特色的文化建设，深厚的文化内涵就会显示出特有的教育价值和地位。育才人吸取中华五千年的文化营养，弘扬陶行知“生活教育”的思想，正在形成自身持有的育才文化，这种文化为育才找到了广阔的发展空间。我们要准确地把握育才文化价值理念，以此打造育才教育的特色品牌，把育才文化科学地运用于学校教育教学和学校管理之中，并进行创造和发展，这是育才集团可持续发展的动力和源泉。
附：《石林育才文化的巩固和建设》和《学校文化的功能》两份材料在此省略。
三、调整督导评估重心，优化学校工作导向
1、要坚持督学督教。集团督学组的职责是执行集团的督导意志，以检查、指导和考评学校落实“管理体制改革方案”等方面的工作为主。一年来对学校的督导效果证明，这是一项有价值的工作，今后要持之以恒的开展下去。
2、要改进督学方法。一年的督学工作是有成效的，但是今后考评学校工作时，不但要查阅资料，听汇报，还要深入师生家长和社会之中，要重视看得见、摸得着、听得见的东西，即要综合考查深层次的工作和质量。
3、要调整项目分值重心，增加项目内容。
1）调整六个项目的分值：a、教师招聘和使用；b、领导集体绩效；c、加强汇报，争取支持；d、招生与生源巩固；e、文化学科考试成绩；f、量标分值级别和分值调整。
2）增加项目要素：a、办学经济效益；b、学生的个人卫生管理。
四、加强教育研究，力争不断创新
在一篇“创新才有500强”的文章中，引言部分谈到，创新理论的鼻组约瑟夫•熊彼特指出，经济发展的根本动力在于创新。世界500强企业成功的经验充分证明了这点。在世界500强大企业排行榜上，中榜的平均寿命不超过50年，每10年就有1/3被淘汰，从成功与淘汰企业的案例中分析得到的结论是，只有创新才有发展，只要研究才能创新。
在育才发展的“五子”历程中，我们发展到了“找法子”的阶段、加强研究、不断创新是我们找法子的内涵。自99年以来，随着专家的加盟、集团教科所的成立，在各校教师的配合下，集团出台了一系列指导发展、指导教育教学的方案，为集团的发展与创新起到了极大的推动作有用。但是，由于人力、物力和财力受限，我们的研究还有较大的局限性，教学研究工作还较为薄弱。为了加强研究工作、不断推进创新成效，新学年我们又聘请了三位专职研究人员，对我们的管理、教育教学，师德建设、学校文化建设、疑点难点问题进行研究，要对研究性学习、自主性学习，讨论式学习等教法研究，要关注集团对学校的分类要求、分层指导、分级达标的课题；同时，还要对陶行知教育思想、育才教育集团的改革与发展等实际、实用、时尚的研究课题进行探索。
研究工作要做到有组织、有计划、有任务、有成果。从事研究工作的人员要在深入学校调查研究的基础上，每人每学期至少确定三个以上课题，写出三篇以上有价值的论文。同时，要有一篇以上能在省级以上刊物发表。以提高集团的知名度，为促进学校工作改革，推动集团发展做出贡献。
五、更新教育服务观念，提高学校服务质量
随着竞争的加剧，质量意识的增强，科学技术的普及和质量监测力度的加大，导致质量不能作为决定一个企业、一所学校生存的唯一因素。学校综合服务质量已成为影响学生、家长、社会的重要因素之一。海尔集团一靠质量，二靠服务占领中国市场、挺进世界市场，进入世界500强，昆明光华一靠质量，二靠服务（教师分别住进学生宿舍），成为生命力极强的学校。许多企业和学校为我们做出了榜样，也向我们敲响了加强服务的警钟。育才的《招生报》对社会有着极强的诱惑力，而育才一些学校的某些方面的服务却令人困惑。
随着人们的物质生活的改善，全社会文明程度的提升，尤其独生子女时代的到来，特别是育才各校教育对象所发生的根本性的改变。使家长、学生对学校的要求，从过去的品德、文化的要求，上升到对身心健康、学习环境、文化娱乐、餐饮营养等品味要求。同时，集团领导，各校领导、教职工的个人修养及其对学生、家长和社会各界人士接人待物的态度、方法、作风和行为均面临越来越高的要求。
在各校的流失生中，有一部分就是对学校服务的不满而离校的，有的甚至对学校留下了“增恨”之类的“烙印”。其中，有的家长是在学生发生意外情况后，面对校领导、教师的漠不关心，面对处理问题的恶劣态度，产生了愤怒情绪而跟学校硬斗。有的前来应聘的教师在试讲过程中，因受冷落而对育才产生极坏印象，有的领导或记者对育才的接人待物感到十分“不解”。有的家长说：“我家女儿在家每天都要换内裤，而你们学校几天不给她换一次，叫我如何放把孩子留下”；有的学生说，育才的教学与管理都好，就是太苦了，不好玩。类似问题都是我们要研究并要解决的重点课题，决不能掉以轻心。我们要把服务工程纳入到育才文化建设范畴内来研究和解决。要将育才集团的文化建设，渗透到干部、教师和学生的理念、习惯、思维方式、引为准则、精神境界，思想作风中去，实行科学的和制度化的管理。要尽快提升大家的综舍素质，赢得社会的认可，获得个人修养的提高和事业的发展。
六、抓住一切机遇，实现稳步发展
1、遵循稳中求进，“六要三防止”的发展原则：
六要：①要遵循实事求是，量力而行的原则；
②要懂得大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难的规律；稳步实施“三步”战略；
③要明确发展不是为增加学校，而为了寻找新的生命力，为了占领市场的战略思路；
④要坚持以市场为导向的发展原则；
⑤要坚持以人为本的发展思路；
⑥要建立优胜劣汰的发展机制。
三防止：①防止头脑过热，见好就上的盲目行为；
②防止力所不及，超负荷发展的冒进主义思想；
③防止发展过程中遇到困难就撤退的机会主义思想。
2、继续推进“三步”和“三做”战略；
3、争取建立培训中心和后勤公司；
4、集团成立党支部，学校要成立工会，以加强组织建设。
各位领导，各位同仁。我们回首过去，硕果累累，令人心慰。我们展望未来，形势喜人，任重道远。让我们精诚合作，站在教育改革的前沿，撞击时代的风浪，在探索民办教育的征程中实现自身的价值。让我们为了一个共同的目标——开创育才集团更加灿烂的未来而努力奋斗，以实际行动迎接中国民办教育事业春天的到来。
